Informatie over bestemmingsplannen

Bestemmingsplannen geven bindende regels voor het gebruik van grond voor overheid en inwoners. De gemeenteraad stelt de bestemmingsplannen vast.

In een bestemmingsplan staan

  • de bestemming (de functie) van grond aangegeven.
  • regels over de mogelijkheden voor het gebruik
  • regels over de mogelijkheden voor het bebouwen van grond.

Aanvragen voor vergunningen voor het bouwen worden getoetst aan het bestemmingsplan. Het kan voorkomen dat op grond van het bestemmingsplan een vergunning voor bepaalde werkzaamheden nodig is.

Onderdelen bestemmingsplan

Een bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen:

  1. regels (vroeger voorschriften genoemd);
  2. verbeelding (vroeger plankaart genoemd); 
  3. toelichting.

In de toelichting wordt gemotiveerd waarom sprake is van een goede ruimtelijke ordening en worden de regels en de verbeelding uitgelegd. De regels en de verbeelding zijn bindende onderdelen van het bestemmingsplan. In de verbeelding wordt de precieze bestemming aangegeven. Per bestemming worden regels gegeven met betrekking tot de functie of het doel, het bouwen en het gebruik van de grond. In Nederland zijn er afspraken over de naamgeving en opbouw van de regels en hoe deze eruit zien.

Functies van een bestemmingsplan

Een bestemmingsplan heeft 2 functies:

  1. dat wat er is vast te leggen (beheersen) 
  2. iets nieuws mogelijk te maken (ontwikkelen).

Als er geen ontwikkelingen zijn, legt het bestemmingsplan de ruimtelijke situatie ‘vast’. Om te voorkomen dat voor kleine 'ontwikkelingen' zoals het uitbreiden van een woning steeds een herziening van het bestemmingsplan nodig is, worden in een bestemmingsplan al bouwmogelijkheden gegeven die afgestemd zijn op wat in de situatie ter plekke ruimtelijk toelaatbaar is. Als een initiatiefnemer ergens iets anders wil gaan ontwikkelen, dan moet dit eerst in een bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. Voor het herzien van een bestemmingsplan moet een procedure worden doorlopen. De gemeente kan ook een projectbesluit nemen. Het geldende bestemmingsplan wordt dan (gemotiveerd) terzijde geschoven.